УКРАЇНА
ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСТЬ
МІСТО НІЖИН
М І С Ь К И Й  Г О Л О В А  

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

Від   02.09.2019  р.                               м. Ніжин                                      № 215

Про  заходи  щодо забезпечення
складання  проекту     бюджету
Ніжинської міської об"єднаної 
територіальної  громади на  2020 рік 
 та  прогнозу  на середньостроковий 
період  2021-2022 років

          З метою забезпечення якісного формування проекту  бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на  2020 рік  та  прогнозу  на середньостроковий  період  2021-2022 років, на підставі пункту 20 частини 3 статті 42, пункту 8 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до статей 19, 21, 75, 751, 76, 77 та пункту 49 розділу VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, враховуючи рішення Ніжинської міської ради від 30-31 березня 2016 р. № 7-9/2016 "Про Бюджетний регламент Ніжинської міської ради VII скликання":
1. Покласти в основу розрахунків проекту бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на  2020 рік  та  прогнозу  на середньостроковий період  2021-2022 років Основні  напрями бюджетної політики на 2018-2020 роки (бюджетна резолюція), схвалених розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 14.06.2017 року № 411-р., проект Бюджетної декларації на 2020 – 2022 роки, Наказ Міністерства фінансів  України  від 29.03.2019 № 130 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання у 2019 році  місцевих бюджетів  на  середньостроковий період", постанову Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів", вимоги Закону України "Про державну допомогу суб"єктам господарювання" від 01.07.2014 №1555-VІІ.
          2. Відділу економіки виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати фінансовому управлінню  міської ради до 15 вересня 2019 року:
           - прогнозні  макропоказники  економічного  та  соціального  розвитку  міста  Ніжина на  2020 рік  у  розрізі  основних  галузей  економіки   з  деталізацією показників,  основні  прогнозні макропоказники  економічного  та  соціального  розвитку  міста  на  2021-2022 роки;
          - прогнозні  показники  з  фонду  оплати  праці  в  цілому  по  бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на  2020 рік  та  прогнозу  на  2021-2022 роки;
          3. Відділу інвестиційної діяльності та розвитку інфраструктури виконавчого комітету Ніжинської міської ради  надати  фінансовому управлінню міської ради до 15 вересня 2019року проектні показники на  2020 рік  та прогноз на 2021-2022 роки  надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та перелік  інвестиційних проектів, які  планується  здійснити у 2020 році, їх загальну вартість та суми співфінансування із бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади.
         4.  Відділу  з  управління  та  приватизації  комунального  майна виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати  фінансовому управлінню міської ради  до 15 вересня 2019 року розрахунки  надходження  до  бюджету  міста від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності та від  відчуження  майна, що перебуває в комунальній власності,  на  2020 рік  та  прогноз  на  2021-2022 роки.
         5. Відділу земельних відносин виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати фінансовому управлінню  міської ради до 15 вересня 2019 року проектні обсяги на 2020 рік та прогноз на 2021-2022 роки надходжень до бюджету міста від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності. 
6. Відділу містобудування та архітектури  виконавчого комітету Ніжинської міської ради  надати  фінансовому управлінню міської ради до  15 вересня 2019 року проектні  показники надходження плати за користування місцем розташування зовнішнього рекламного засобу (реклами) на  2020 рік  та прогноз  на 2021-2022 роки. 
          7.   Комунальному підприємству "Оренда комунального майна" надати  фінансовому управлінню міської ради до 15 вересня 2019 року проектні показники на 2020 рік та  прогноз на 2021-2022 роки обсягів пайової участі                          ( внеску) замовників в утриманні об"єктів благоустрою м. Ніжина. 
         8. Розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету: 
виконавчому комітету міської ради, управлінню праці та соціального захисту населення міської ради, управлінню житлово-комунального господарства та будівництва міської ради, управлінню освіти міської ради,  управлінню  культури  і  туризму міської ради, відділу з питань фізичної  культури  та  спорту міської ради, комунальним некомерційним підприємствам:"Ніжинська Центральна міська лікарні імені Миколи Галицького", "Ніжинський міський  пологовий будинок",       "Ніжинський міський центр первинної медико – санітарної допомоги",                              "Ніжинська стоматологічна поліклініка" (в частині енергоносіїв та  цільових програм), , міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центру комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю "Віра", територіальному  центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), міському центру фізичного здоров"я "Спорт для всіх", комунальному закладу Ніжинський міський молодіжний центр міської ради:
 8.1. Опрацювати  попередні  орієнтовні  показники  видатків  Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на 2020 рік  та  прогнозу  на  2021-2022 роки, організувати складання бюджетних запитів. Проект видатків за кожним кодом економічної класифікації має підтверджуватися детальними розрахунками та економічними обґрунтуваннями, відповідати вимогам щодо жорсткого режиму економії бюджетних коштів, оптимізації та скорочення штатної чисельності, впорядкування фінансових зобов’язань та узгодження їх з реальними можливостями бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади. 
  8.2. Надати фінансовому управлінню Ніжинської міської ради                        до 30 вересня 2019 року:
          8.2.1. Бюджетні запити на 2020 рік та  прогнозу  на  2021-2022 роки, відповідно до Інструкції з підготовки  бюджетних запитів, затвердженої  наказом  фінансового управління  Ніжинської міської ради від 02.09.2019 № 34
          8.2.2. Розрахунки  потреби  у  видатках  на  оплату  енергоносіїв  і  комунальних  послуг  та  обсягів споживання  енергоносіїв  у  натуральних  показниках  на  2020  рік та  прогнозу  на  2021-2022 роки у  розрізі  установ,  з урахуванням  виконання  заходів  щодо  їх  економії.
          8.2.3. Проекти міських програм на 2020 рік та перелік програм на  2021-2022 роки з потребою у видатках на їх фінансування.
8.2.4. Розрахунки потреби в коштах на капітальні видатки за рахунок коштів бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на 2020 рік та прогнозу на 2021-2022 роки з урахуванням необхідності завершення інвестиційних програм (проектів), розпочатих у попередні бюджетні періоди. 
8.2.5. Розрахунки надходження до бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади власних надходжень бюджетних установ на 2020 рік та прогнозу на 2021-2022 роки.
          8.3.  Під  час  формування  бюджетних запитів та пропозицій  до   проекту бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на  2020 рік та прогнозу на 2021 – 2022 роки:
          8.3.1.Забезпечити  неухильне  дотримання  вимог  пункту  4  статті  77  Бюджетного  кодексу  України  щодо  передбачення  в  першочерговому  порядку  потреби  в  коштах  на  оплату  праці  працівників  бюджетних  установ  і  на  проведення  розрахунків  за  електричну  та  теплову  енергію,  водопостачання,  водовідведення,  природний  газ,  які  споживаються  бюджетними  установами. Інші  видатки  планувати  в  межах  наявного фінансового  ресурсу. 
          8.3.2. Надання пільг, допомог та підтримки суб’єктам господарювання, у тому числі одержувачам бюджетних коштів, за рахунок коштів бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади, планувати виключно з урахуванням вимог Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», який набув чинності з 02.08.2017 року, та за наявності відповідної міської цільової програми.
          8.3.3.  Розробити заходи з економії бюджетних коштів у 2020 році з максимально можливим економічним ефектом, спрямованих на максимальну економію споживання теплоенергоносіїв, виключення непріоритетних і неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного головного розпорядника коштів. 
 8.3.4. Забезпечити вжиття заходів з оптимізації мережі установ і закладів, чисельності працівників, визначивши оптимальну їх кількість, які б максимально ефективно та якісно забезпечували надання комплексу послуг і оперативне вирішення проблемних питань. Впорядкувати чисельність працівників бюджетних установ  відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України. 
           8.3.5. Не допустити виникнення  кредиторської  заборгованості  бюджетних   установ  на 01.01.2020 року.
           8.3.6. Провести інвентаризацію програм, які реалізуються за рахунок коштів бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади, з обґрунтуванням доцільності продовження  періоду виконання та потреби  у фінансових  ресурсах на 2020 рік і потреби в 2021-2022 роках. Планувати  видатки  на реалізацію тих програм, які матимуть максимально можливий ефект при мінімальних витратах.
  8.3.7. Планувати капітальні видатки виходячи із пріоритетності та обґрунтованості потреб та спрямування коштів, в першу чергу, на реалізацію інвестиційних програм (проектів) з урахуванням оцінки їх економічної ефективності.          
             9.  Управлінню праці та  соціального  захисту  населення  Ніжинської міської ради надати  фінансовому управлінню міської ради  до 15 вересня 2019 року   розрахунки  обсягів  потреби  в  коштах  на  виплату  всіх  видів  державних  соціальних  допомог,  з пільг і  житлових  субсидій  населенню,  обсягів потреби на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на  2020  рік  та прогноз  на  2021-2022 роки.
           10. Управлінню освіти Ніжинської міської ради забезпечити формування  оптимальної  шкільної мережі на 2019-2020 навчальний рік, її зведення та визначення  обсягу видатків  на утримання  загальноосвітніх навчальних  закладів у 2020 році до 30 вересня 2019 року.
  11. Фінансовому управлінню Ніжинської міської ради надавати роз’яснення щодо особливостей формування проекту міського бюджету та міжбюджетних відносин на 2020 рік та 2021 - 2022 роки.
   12. Усім учасникам бюджетного процесу Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади забезпечити своєчасне та якісне надання іншої інформації та розрахунків, необхідних для складання проекту міського бюджету на 2020 рік та на два наступні  бюджетні періоди (2021-2022 роки), відповідно до запитів фінансового управління міської ради у визначені строки та за встановленими формами.  
   13. Виконавчим органам Ніжинської міської ради при формуванні бюджету Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади забезпечити гласність і доступність показників бюджету для  громадськості міста. 
             14.  Фінансовому управлінню Ніжинської  міської ради подати проект  рішення  про  бюджет Ніжинської міської об"єднаної  територіальної  громади на  2020  рік та  прогноз на 2021 – 2022 роки  у  встановлений  термін  на розгляд і схвалення  виконавчому комітету Ніжинської міської ради.   
            15.  Контроль  за  виконанням  розпорядження  залишаю  за  собою.

Міський голова                                                              А.В.Лінник

Подає:

Начальник  фінансового управління                                   Л.В.Писаренко

Погоджують:

Перший заступник міського голови 
з питань діяльності виконавчих              
органів ради	 Г.М. Олійник

Начальник  відділу юридично -                                                В.О. Лега 
кадрового забезпечення